Par tiesvedību ar Ogres novada pašvaldību un tiesas secinājumiem
Šonedēļ Administratīvā rajona tiesa pasludinājusi spriedumu, atzīstot par prettiesisku Ogres novada pašvaldības rīcību, nenodrošinot mūsu biedrības darbības atbalstu un ignorējot iesniegumus.
Ogres novada pilsoniskās sabiedrības un attīstības biedrība vairāku gadu garumā savā darbībā ir saskārusies ar situāciju, kurā vēršanās Ogres novada pašvaldībā paliek bez atbildes. Iesniegumi par pilsoniskās sabiedrības līdzdalību, sadarbības iespējām un biedrībām pieejamo atbalstu netika izskatīti vai uz tiem netika sniegtas atbildes, radot iespaidu, ka dialogs ar pašvaldību faktiski nepastāv. Šī neatbildēšana nebija vienreizēja, bet gan sistēmiska prakse, kas liedza biedrībai savlaicīgi iegūt būtisku informāciju un plānot savu darbu. Tieši šādā kontekstā 2024. gadā biedrība vērsās pašvaldībā ar iesniegumiem, lūdzot sniegt informāciju par biedrībām pieejamo atbalstu un izvērtēt iespēju nodrošināt telpas biedrības darbībai.
Būtiski, ka brīdī, kad biedrība vērsās pašvaldībā, Ogres novadā nebija noteikta skaidra un publiski pieejama kārtība, kādā biedrībām un nodibinājumiem tiek piešķirts pašvaldības atbalsts. Nebija izdots neviens normatīvais akts, kas regulētu šo procesu, un arī pašvaldības tīmekļvietnē nebija pieejama informācija par kritērijiem, termiņiem vai pieteikšanās kārtību. Praksē atbalsts tika piešķirts pēc “nerakstītās kārtības” – galvenokārt tām organizācijām, kas par šādu iespēju zināja un pašvaldībā vērsās ar iesniegumu. Ņemot vērā, ka Ogres novadā darbojas ļoti liels skaits biedrību un nodibinājumu, šāda pieeja nav caurskatāma un nenodrošina vienlīdzīgas iespējas visām organizācijām, radot situāciju, kurā atbalstu saņem tikai daļa potenciālo pretendentu, bet citi par šādu iespēju neuzzina vispār.
Tā kā uz biedrības iesniegumiem atbildes netika sniegtas un situācija netika risināta, biedrība 2024. gada nogalē vērsās Administratīvajā tiesā, aizstāvot savas tiesības uz labu pārvaldību, vienlīdzīgu attieksmi un caurskatāmu lēmumu pieņemšanu. Tiesvedības gaitā tika vērtēts gan pašvaldības pienākums atbildēt uz iesniegumiem, gan tās rīcība pilsoniskās sabiedrības atbalsta nodrošināšanā.
2026. gada 14. janvārī Administratīvā rajona tiesa pasludināja spriedumu, ar kuru atzina Ogres novada pašvaldības rīcību par prettiesisku. Tiesa nepārprotami norādīja, ka pašvaldības bezdarbība nav uzskatāma par formālu vai tehnisku kļūdu, bet gan par būtisku tiesību principu pārkāpumu.
Spriedumā teikts:
“Domes rīcība nav tikai tehniska kļūda, bet gan labas pārvaldības principa pārkāpums. Domes bezdarbība, neatbildot uz iesniegumiem un nesniedzot informāciju, rada tiesisko nenoteiktību un liedz pieteicējai pilnvērtīgi plānot savu darbību.”
Tiesa uzsvēra, ka, lai arī pašvaldībai ir rīcības brīvība lemt par atbalsta piešķiršanu, tai nav tiesību ignorēt biedrību iesniegumus vai neizvērtēt tos pēc būtības. Šāda rīcība ir prettiesiska. Spriedumā pašvaldībai uzlikts par pienākumu rakstveidā atvainoties biedrībai par pieļauto prettiesisko rīcību, apliecinot, ka pilsoniskās sabiedrības tiesības uz atbildīgu, caurskatāmu un tiesisku publiskās varas rīcību ir reāli aizsargājamas.
Šī tiesvedība bija saistīta ar biedrības principiālu pārliecību, ka vēršanās pašvaldībā nedrīkst palikt bez atbildes. Satversmes 104. pants nostiprina ikviena tiesības likumā paredzētajā kārtībā vērsties valsts un pašvaldību iestādēs un saņemt atbildi pēc būtības. Šīs tiesības konkretizē arī Iesniegumu likums, nosakot iestāžu pienākumu iesniegumus izskatīt savlaicīgi un sniegt skaidras, motivētas atbildes.
Mums ir būtiski, lai šīs normas tiktu ievērotas praksē, ne tikai formāli. Labas pārvaldības princips nozīmē atbildīgu, caurskatāmu un cieņpilnu publiskās varas rīcību, kā arī gatavību dialogam ar iedzīvotājiem un pilsoniskās sabiedrības organizācijām.
Biedrības mērķis ir sekmēt pilsoniskās sabiedrības stiprināšanu vietējā līmenī un veidot kvalitatīvu sadarbību starp pašvaldību un novada iedzīvotājiem. Uzskatām, ka atklāts un savlaicīgs dialogs ir priekšnoteikums uzticībai un ilgtspējīgai attīstībai.