Biedrības viedoklis par pašvaldības prasību iedzīvotāju padomēm
Nesen Ogres novada domes priekšsēdētāja biroja vadītāja Ginta Sīviņa atbildē Tīnūžu pagasta iedzīvotāju padomei tika pausts, ka padomju iesniegumiem būtu jāpievieno dati, kas pamato priekšlikuma nozīmīgumu visas apkaimes iedzīvotājiem. Šo pašu Sīviņa kungs uzsvēra ar 2025. gada 21. augustā notikušajā Ogres novada pašvaldības domes komiteju sēdē. Pašvaldību likums un Ogres novada pašvaldības iedzīvotāju padomju nolikums skaidri nosaka iedzīvotāju padomju būtību – tās ir iedzīvotāju vēlētas konsultatīvas institūcijas, kuru uzdevums ir veicināt sabiedrības līdzdalību un tuvināt iedzīvotājus pašvaldības lēmumu pieņemšanai. Padomes ir instruments, lai vietējās kopienas balsis kļūtu dzirdamākas un lai pašvaldības darbs kļūtu atklātāks, caurspīdīgāks un orientēts uz cilvēku vajadzībām.
Ne Pašvaldību likumā, ne Ogres novada pašvaldības iedzīvotāju padomju nolikumā nav paredzēts, ka iedzīvotāju padomēm būtu jāpierāda savu priekšlikumu nozīmīgums ar papildu aptaujām vai datu izpētēm. Padomes būtība ir iedzīvotāju priekšlikumu rosināšana un interešu pārstāvība, bet izvērtēšana un lēmumu pieņemšana ir pašvaldības kompetence un atbildība. Turklāt nolikuma 46. pants skaidri nosaka – pašvaldībai 20 dienu laikā ir jāizskata Padomes iesniegumi un jālemj par to turpmāko virzību, norādot atbildīgo institūciju.
Pašvaldības prasība pēc papildu “pierādījumiem” un iedzīvotāju skaita pamatojumiem ir ne tikai pretrunā ar normatīvo regulējumu, bet arī apgrūtina līdzdalības iespējas, padarot tās par formālām un maznozīmīgām. Šāda prasība ir arī nesamērīga, jo iedzīvotāju padomes sastāv no brīvprātīgiem iedzīvotājiem, kuri par savu darbu nesaņem atlīdzību un kuriem nav pieejami papildu resursi, lai veiktu datu ievākšanu un analīzi. Lūgt no šīm padomēm tādu pienākumu nozīmē pēc būtības pārlikt pašvaldības funkcijas uz iedzīvotāju pleciem.
Vienlaikus jāatgādina, ka pēdējos gados Ogres novada pašvaldība pati vairākkārt rīkojusies pilnīgi pretēji tai prasībai, ko šobrīd deklaratīvi pieprasa no iedzīvotāju padomēm. Pašvaldības dalības pārtraukšana Lielajā talkā, bijušās Pionieru ielas Ciemupē pārdēvēšana, kā arī pašvaldības izdevuma “Ogrēnietis” nosaukuma maiņa notikuši bez konsultācijām ar iedzīvotājiem – lai gan tieši iedzīvotāji ir šo lēmumu adresāti un vistiešāk skartie. Tikai pēc tiesvedības pašvaldība lēmusi par labu aptaujas rīkošanai. Šie piemēri skaidri parāda, ka pašvaldība ne vienmēr pati darbojas pēc tiem principiem, kurus tagad pieprasa no iedzīvotāju padomēm.
Mēs aicinām pašvaldību un sabiedrību kopumā skatīties uz iedzīvotāju līdzdalību kā uz vērtību, nevis apgrūtinājumu. Iedzīvotāju padomes var kļūt par tiltu starp iedzīvotājiem un pašvaldību, ja tās tiek uztvertas nopietni, ja priekšlikumi tiek izvērtēti un ja diskusijas notiek atklāti. Tikai sadarbojoties iespējams veidot saliedētu un spēcīgu novadu, kur cilvēki jūtas sadzirdēti un līdzdalība netiek kavēta, bet gan veicināta.